Η συζήτηση για την ενίσχυση της διαφάνειας και της χρηστής διακυβέρνησης στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτέλεσε το κεντρικό θέμα σε ημερίδα με τίτλο «Ενισχύοντας το σύστημα διακυβέρνησης των ΟΤΑ». Η εκδήλωση οργανώθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών, την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ), με τη συνεργασία του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ).
Δέσμευση για μάχη κατά της διαφθοράς
Ο υπουργός Εσωτερικών, Μάκης Βορίδης, κατά τον χαιρετισμό του υπογράμμισε πως «η κυβέρνηση αυτή είναι ταγμένη στη μάχη κατά της διαφθοράς». Όπως ανακοίνωσε, μέχρι τις 21 Μαρτίου θα έχει θεσμοθετηθεί, «για πρώτη φορά στα χρονικά της χώρας», το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς και το Εθνικό Σχέδιο Ακεραιότητας, μέσω Πράξης του Υπουργικού Συμβουλίου.
«Έχει τεράστια σημασία», πρόσθεσε, «γιατί έχουμε την ισχυρή δέσμευση όλων των υπουργείων να υλοποιήσουν αυτό το σχέδιο δράσης. Άρα, δεν πρόκειται για απλές διακηρύξεις, αλλά για μια πράξη που δείχνει ξεκάθαρη πολιτική βούληση».
Ενίσχυση του εσωτερικού ελέγχου στην αυτοδιοίκηση
Ο κ. Βορίδης τόνισε ότι βρίσκεται σε εξέλιξη η προετοιμασία του πλαισίου υπουργικής απόφασης, σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ και την ΕΑΔ, που θα επιτρέψει την εφαρμογή του Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου στους δήμους. Παράλληλα, με τον δήμο Πλατανιά σχεδιάζεται πιλοτική διαδημοτική Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου για όλους τους δήμους της Κρήτης.
Όπως εξήγησε, «ο εσωτερικός έλεγχος δεν είναι μόνο το κατασταλτικό κομμάτι. Η πραγματική πρόκληση είναι να καταγραφούν και να ενισχυθούν οι δικλείδες που αποτρέπουν την παρατυπία ή που δίνουν έγκαιρα το σήμα ότι κάτι δεν πάει καλά».
Κώδικας συμπεριφοράς και κουλτούρα ακεραιότητας
Αναφερόμενος στον Κώδικα Συμπεριφοράς Αιρετών Οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης, ο υπουργός τον περιέγραψε ως έναν πολυσέλιδο, χρηστικό οδηγό που συμπληρώνει τον θεσμό του Συμβούλου Ακεραιότητας.
«Εμπεδώνουν μια κουλτούρα ακεραιότητας στη δημόσια διοίκηση, θέτουν ηθικά ερωτήματα και δίνουν απαντήσεις για το πώς μπορεί να διαχειριστεί ο εργαζόμενος διλήμματα της καθημερινότητας», σημείωσε.
Ανακατανομή αρμοδιοτήτων και ενδυνάμωση ρόλου της αυτοδιοίκησης
Ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών, Στέλιος Πέτσας, εκτίμησε ότι έως το τέλος του 2022 θα έχει ολοκληρωθεί η ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Κεντρικής Διοίκησης, αποκεντρωμένων διοικήσεων και τοπικής αυτοδιοίκησης. Εξέφρασε μάλιστα την πεποίθηση πως «το 2023 η ενδυνάμωση του ρόλου της αυτοδιοίκησης αλλά και του κράτους, μέσα από τους μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου, θα είναι ορατή στους πολίτες».
Η σημασία της εκπαίδευσης και της κατάρτισης
Ο διοικητής της ΕΑΔ, Άγγελος Μπίνης, επεσήμανε ότι «αν δεν υπάρξει ένα πρόγραμμα εκπαίδευσης και ανάπτυξης δεξιοτήτων για όσους στελεχώνουν τις μονάδες εσωτερικού ελέγχου ή διαχειρίζονται κρίσιμους τομείς, θα είναι άλλη μια μεταρρύθμιση που θα μείνει στα χαρτιά».
Ένα σημαντικό εργαλείο για τη σύγχρονη αυτοδιοίκηση
Ο πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας και περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας, Απόστολος Τζιτζικώστας, χαρακτήρισε τον Κώδικα Συμπεριφοράς Αιρετών ως «ένα σημαντικό εργαλείο που κωδικοποιεί τον τρόπο λειτουργίας των σύγχρονων αυτοδιοικητικών θεσμών και των εκπροσώπων τους».